Kelmer Neves

El caso Neves v. Holder

1. 1999–2001

   La llegada y el proceso migratorio

   Kelmer llegó a los Estados Unidos en 1999 con una visa temporal. Algunos meses después, contrató a un abogado de inmigración para solicitar el cambio de su estatus migratorio. La solicitud fue denegada y, el 2 de diciembre de 1999, el Servicio de Inmigración y Naturalización (INS) inició un proceso de deportación en su contra. El 1 de noviembre de 2000, un juez de inmigración emitió una orden de deportación. El abogado había indicado un apartado de correos como dirección postal, pero dejó de revisarlo al huir en medio de un proceso penal en Massachusetts. Como no fue posible establecer contacto, la Junta de Apelaciones de Inmigración (BIA) consideró la apelación abandonada y la archivó el 25 de septiembre de 2001.

2. 2001–2002

   La apelación presentada

   El falso abogado presentó una apelación ante la Junta de Apelaciones de Inmigración (Board of Immigration Appeals, BIA), pero indicó como dirección postal un apartado de correos que dejó de revisar al huir en medio de un proceso penal en Massachusetts. Según Kelmer, el abogado fue arrestado más tarde por el FBI en Florida. Comunicados del Departamento de Justicia de los Estados Unidos informan que fue arrestado el 24 de junio de 2003 y que, el 25 de mayo de 2004, se declaró culpable de los 54 cargos relacionados con fraude postal, declaraciones falsas ante una agencia federal y presentación de reclamaciones fraudulentas contra el gobierno. Fue condenado a 30 meses de prisión. En junio de 2001, Kelmer contrató a otro abogado, que no formalizó su representación en el proceso hasta abril de 2002. Sin embargo, el 25 de septiembre de 2001, la BIA ya había considerado la apelación abandonada y archivado el caso, tras no lograr contactar a Kelmer.

3. 2003

   Primera solicitud de reapertura

   El 21 de agosto de 2003, representado por otro abogado, Kelmer presentó ante la Junta de Apelaciones de Inmigración (BIA) una solicitud para reabrir su caso. Como la solicitud se presentó fuera del plazo legal, él atribuyó el retraso a la asistencia inadecuada de los abogados que lo habían representado anteriormente. El 3 de diciembre de 2003, la BIA denegó la solicitud por extemporánea y rechazó la aplicación de la suspensión equitativa del plazo (equitable tolling).

4. 2006

   Segunda solicitud de reapertura

   El 30 de junio de 2006, representado por un nuevo abogado, Kelmer presentó otra solicitud de reapertura del caso, esta vez para ajustar su estatus migratorio con base en la sección 245(i) de la Ley de Inmigración y Nacionalidad de los Estados Unidos. Argumentó que la asistencia inadecuada del abogado responsable de la primera solicitud justificaba la suspensión equitativa de los plazos (equitable tolling). El 14 de diciembre de 2006, la Junta de Apelaciones de Inmigración (BIA) denegó la solicitud por extemporánea y por superar el límite permitido de solicitudes de reapertura. Kelmer recurrió esa decisión ante el Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para el Primer Circuito.

5. 2009

   El Primer Circuito se declara sin competencia

   El 4 de junio de 2009, el Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para el Primer Circuito denegó la petición de revisión, al concluir que no tenía competencia para examinar la conclusión de la BIA de que Kelmer no había demostrado la diligencia necesaria, ni para revisar la decisión de no reabrir el caso por iniciativa propia (sua sponte). La decisión se dictó en el caso Da Silva Neves v. Holder, 568 F.3d 41.

6. 2010

   La Corte Suprema

   Kelmer recurrió a la Corte Suprema de los Estados Unidos con la petición n.º 09-650. Mientras la solicitud estaba pendiente, la Corte decidió el caso Kucana v. Holder (2010). A la luz de ese precedente, el gobierno abandonó su argumento de que los tribunales no tenían competencia para analizar la cuestión y recomendó que la Corte Suprema aceptara la petición, anulara la decisión del Primer Circuito y devolviera el caso para un nuevo análisis. El 17 de mayo de 2010, la Corte Suprema concedió la revisión (certiorari), anuló la decisión del Primer Circuito y devolvió el caso al tribunal para un nuevo examen a la luz del precedente Kucana v. Holder.

7. 2013

   La reapertura del caso

   En 2013 se presentó ante la Junta de Apelaciones de Inmigración (Board of Immigration Appeals, BIA) una nueva moción conjunta para la reapertura del proceso, de acuerdo con el abogado que representaba al gobierno. La BIA aceptó la solicitud y devolvió el caso al juez de inmigración para un nuevo análisis. En ese momento, Kelmer ya había obtenido la aprobación de su petición I-140, de inmigración basada en empleo, y había presentado la solicitud I-485, de ajuste de estatus a residente permanente legal.

8. 2014

   La obtención de la residencia permanente

   En 2014 se presentó y aceptó una moción para cerrar el proceso de deportación. El juez de inmigración cerró el proceso y revocó la orden de deportación. Después, Kelmer fue convocado por el USCIS para una entrevista sobre el Formulario I-485, la solicitud de ajuste de estatus a residente permanente. Tras la aprobación de la solicitud, el 13 de mayo de 2014, Kelmer obtuvo la residencia permanente legal en los Estados Unidos y pasó a ser titular de la Green Card.